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關(guān)于疫情對(duì)訴訟期間和訴訟時(shí)效的影響

大疫當(dāng)前，全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致，眾志成城，全力投入到這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的抗戰(zhàn)中。為加強(qiáng)疫情防控工作，有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，各省市政府相應(yīng)公布了企業(yè)遲延復(fù)工通知，多地法院也暫時(shí)關(guān)閉了現(xiàn)場(chǎng)立案、訴訟服務(wù)等場(chǎng)所，在這種情況下會(huì)對(duì)您的案件產(chǎn)生什么影響呢？正確認(rèn)識(shí)訴訟期間和訴訟時(shí)效的相關(guān)法律規(guī)定，避免程序錯(cuò)誤帶來(lái)不可逆的不利后果。請(qǐng)大家跟隨小編一起學(xué)習(xí)吧！

疫情對(duì)訴訟期間的影響

一、什么是訴訟期間？

訴訟期間是指在民事訴訟中，人民法院、當(dāng)事人或其他訴訟參與人各自完成某項(xiàng)訴訟行為必須遵守的期限。根據(jù)《民事訴訟法》第82條的規(guī)定，訴訟期間分法定期間和人民法院指定的期間兩種。

法定期間直接由法律明確規(guī)定，一般情況下不得改變，不由當(dāng)事人協(xié)商，比如：繳納訴訟費(fèi)期間、立案期間、上訴期間、申請(qǐng)執(zhí)行期間等，法定且無(wú)但書，不會(huì)中斷或中止，遇到不可抗力只能順延。（《民事訴訟法》第83條規(guī)定“當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定?！?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">）但也有相對(duì)不可變期間，如一審審限，法定但有例外，法律在明定時(shí)間限制的同時(shí)，又規(guī)定特殊情況下可以適當(dāng)改變的期間。

指定期間可以變更，法院可以根據(jù)實(shí)際情況延長(zhǎng)或縮短。比如：法院規(guī)定當(dāng)事人在某日內(nèi)提交訴訟材料，確定某日開(kāi)庭等。如果在指定期間內(nèi)，出現(xiàn)了新情況，完成某種訴訟行為確有困難，法院可依當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)原定期間予以變更。指定期間雖然屬于可變期間，但一般而言，指定期間一經(jīng)確定，不宜隨意變動(dòng)。

二、各類型期間的概念、一般情形下的法律規(guī)定及發(fā)生不可抗力后的法律規(guī)定

法定的和指定的訴訟期間有很多，本文不一一列舉，在此針對(duì)五種重要的期間進(jìn)行梳理，并針對(duì)不可抗力下期限如何延期進(jìn)行提示。

（一）訴訟費(fèi)用繳納期限

原告自接到人民法院繳納訴訟費(fèi)用通知次日起7日內(nèi)繳納案件受理費(fèi)，反訴案件由提起反訴的當(dāng)事人自提起反訴次日起7日內(nèi)交納案件受理費(fèi)。（《民事訴訟法》第二十二條）

發(fā)生不可抗力后：當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。（《民事訴訟法》第八十三條）

（二）舉證時(shí)限

舉證時(shí)限是指法律規(guī)定或法院、仲裁委員會(huì)指定的當(dāng)事人能夠有效舉證的期限。舉證時(shí)限是一種限制當(dāng)事人申訴與訴訟的行為。當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供證據(jù)。人民法院根據(jù)當(dāng)事人的主張和案件審理情況，確定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供的證據(jù)及其期限。當(dāng)事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的，可以向人民法院申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)。當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說(shuō)明理由；拒不說(shuō)明理由或者理由不成立的，人民法院根據(jù)不同情形可以不予采納該證據(jù)，或者采納該證據(jù)但予以訓(xùn)誡、罰款。（《民事訴訟法》第六十五條）

（三）上訴期限

上訴期限是當(dāng)事人提起上訴的期間限定。民事訴訟的上訴期限：不服判決的上訴期限為15日；不服裁定的上訴期限為10日。另?yè)?jù)中國(guó)民事訴訟法規(guī)定，不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的當(dāng)事人，不服一審判決、裁定的上訴期限為30日，可申請(qǐng)延期的，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。（民事訴訟法第二百六十九條）

發(fā)生不可抗力后：當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。（民事訴訟法第八十三條）

（四）申請(qǐng)?jiān)賹徠谙?/span>

申請(qǐng)?jiān)賹徠谙奘侵该袷略V訟法中規(guī)定對(duì)于已經(jīng)生效的判決、裁定等，可以申請(qǐng)?jiān)賹従S權(quán)。當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個(gè)月內(nèi)提出。如果出現(xiàn)有新的證據(jù)足以推翻原判決、裁定，原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的，據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的，申請(qǐng)?jiān)賹徠谙逓楫?dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道該情形之日起六個(gè)月內(nèi)。當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書申請(qǐng)?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)在調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個(gè)月內(nèi)提出。（《民事訴訟法》第二百零五條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百八十四條）

（五）申請(qǐng)執(zhí)行期限

申請(qǐng)執(zhí)行期限指的是在判決后被告人不或拒絕按照判決進(jìn)行賠償或者執(zhí)行的行為，申請(qǐng)執(zhí)行人提起申請(qǐng)執(zhí)行期限的時(shí)間長(zhǎng)短。申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行期間為2年，適用中止、中斷規(guī)定，自法律文書規(guī)定履行期限的最后1天起計(jì)算，未規(guī)定履行期限的，自法律文書生效之日起計(jì)算。（《民事訴訟法》第239條）

發(fā)生不可抗力后：在申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。（最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》執(zhí)行程序若干問(wèn)題的解釋第二十七條

疫情對(duì)訴訟時(shí)效的影響

一、什么是訴訟時(shí)效

訴訟時(shí)效是指民事權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時(shí)效期間內(nèi)不行使權(quán)利，當(dāng)時(shí)效期間屆滿時(shí)，義務(wù)人獲得訴訟時(shí)效抗辯權(quán)。在法律規(guī)定的訴訟時(shí)效期間內(nèi)，權(quán)利人提出請(qǐng)求的，人民法院就強(qiáng)制義務(wù)人履行所承擔(dān)的義務(wù)。而在法定的訴訟時(shí)效期間屆滿之后，權(quán)利人行使請(qǐng)求權(quán)的，人民法院就不再予以保護(hù)。

值得注意的是，訴訟時(shí)效屆滿后，義務(wù)人雖可拒絕履行其義務(wù)，權(quán)利人請(qǐng)求權(quán)的行使僅發(fā)生障礙，權(quán)利本身及請(qǐng)求權(quán)并不消滅。當(dāng)事人超過(guò)訴訟時(shí)效后起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受理后，如另一方當(dāng)事人提出訴訟時(shí)效抗辯且查明無(wú)中止，中斷，延長(zhǎng)事由的，判決駁回其訴訟請(qǐng)求。如果另一方當(dāng)事人未提出訴訟時(shí)效抗辯，則視為其自動(dòng)放棄該權(quán)利，法院不得依照職權(quán)主動(dòng)適用訴訟時(shí)效，應(yīng)當(dāng)受理支持其訴訟請(qǐng)求。

二、不可抗力下的法律規(guī)定：

向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間：自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算三年，法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，發(fā)生不可抗力情形，訴訟時(shí)效中止。（《民法總則》188條、194條）

本次疫情各省市政府相應(yīng)公布了企業(yè)遲延復(fù)工通知，多地法院也暫時(shí)關(guān)閉了現(xiàn)場(chǎng)立案、訴訟服務(wù)等場(chǎng)所，這一切的發(fā)生都不因個(gè)人意志而主導(dǎo)。日前，全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉還表示：“當(dāng)前我國(guó)發(fā)生新冠肺炎疫情，為了保護(hù)公眾健康，政府也采取了相應(yīng)疫情防控措施。對(duì)于因此不能履行合同的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，屬于不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的不可抗力。根據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。”但該論述系針對(duì)合同法中關(guān)于合同履行的規(guī)定，并非訴訟程序的規(guī)定，也不是針對(duì)法律規(guī)定的通說(shuō)，所以不能一概而論。

各級(jí)法院、仲裁機(jī)構(gòu)立案、開(kāi)庭、信訪等工作均受到影響，不過(guò)雖然是疫情期間，但是人民法院的網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心、移動(dòng)微法院等具備網(wǎng)上立案功能，小編認(rèn)為，凡當(dāng)事人足不出戶即可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行立案的，均不能直接參照不可抗力的規(guī)定適用訴訟期間延期、訴訟時(shí)效中止的規(guī)定。迄今，兩高并未出具任何規(guī)范性文件（如果出具了全面的審判指導(dǎo)意見(jiàn)，則以兩高意見(jiàn)為準(zhǔn)），但從審判實(shí)踐來(lái)判斷，新型冠狀病毒肺炎疫情作為不可抗力事件，對(duì)民事訴訟期間和訴訟時(shí)效的影響需要滿足以下條件：

（一）當(dāng)事人、訴訟代理人因新型冠狀病毒感染肺炎正在治療的；

（二）當(dāng)事人、訴訟代理人因疫情防控需要隔離、留觀的；

（三）當(dāng)事人、訴訟代理人因疫情期間交通限制無(wú)法行使訴訟權(quán)利的；

（四）當(dāng)事人、訴訟代理人因疫情期間出現(xiàn)感冒、發(fā)熱等身體不適癥狀的；

（五）其他因疫情影響無(wú)法行使訴訟權(quán)利的情形。

上述是通說(shuō)觀點(diǎn)，因各法院及仲裁機(jī)構(gòu)的要求不盡相同，如果您遇到訴訟時(shí)效或訴訟期間的有關(guān)問(wèn)題，建議您關(guān)注法院、仲裁機(jī)構(gòu)的相關(guān)官方通知，以確保及時(shí)或許準(zhǔn)確信息。

例如，天津市南開(kāi)區(qū)人民法院通知：疫情防控期間，符合特定條件下，若訴訟時(shí)效、申請(qǐng)執(zhí)行期限已經(jīng)屆滿的，自疫情消除之日起，滿六個(gè)月屆滿；其他期限自疫情消除之日起，恢復(fù)計(jì)算。人社部發(fā)布《人力資源和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳明電[2020]5號(hào)）第四條指出，“因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限?！币部陕?lián)系行通律師，為您打造專屬的訴訟方案。

天津律師

王欣宇，天津行通律師事務(wù)所黨總支第二支部書記、團(tuán)總支書記、民商法務(wù)部執(zhí)業(yè)律師。執(zhí)業(yè)期間主要從事民商領(lǐng)域法律工作，承辦大量婚姻家事、民間借貸、建設(shè)工程、公司合同等訴訟案件，為多家政府、企事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)的常年法律顧問(wèn)服務(wù)，并配合政府、企業(yè)開(kāi)展多場(chǎng)法律知識(shí)講座。

王欣宇律師的服務(wù)宗旨是最大限度維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，恪守律師職業(yè)道德，以當(dāng)事人的信賴為本則，以良好的律師形象、高度的敬業(yè)精神、求實(shí)的理論功底、豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

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