政府法律顧問指政府聘請的法律顧問。政府法律顧問從早期為政府擔(dān)任代理人參加訴訟,到如今為政府重大決策提供法律意見、協(xié)助起草和修改重要法律文書,服務(wù)范圍越來越廣泛。
法律顧問按照聘請主體不同可以分為:企業(yè)法律顧問、政府法律顧問、私人法律顧問。
俠義的政府法律顧問是指政府聘請的法律顧問,廣義的政府法律顧問可以指黨政機關(guān)(包括執(zhí)政黨機關(guān)、立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)等)聘請的法律顧問。
自1988年9月深圳市政府率先設(shè)立法律顧問至今,我國政府法律顧問制度已走過近30年的發(fā)展歷程 。
根據(jù)中央相關(guān)要求,政府法制機構(gòu)中符合條件的工作人員可以被確定為法律顧問,按照公務(wù)員進行管理,而符合條件的專家、律師則可以被選聘為外聘法律顧問。就專業(yè)條件而言,被選聘為法律顧問的專家應(yīng)當(dāng)是在相關(guān)領(lǐng)域有專長、有建樹的專家,且有從事法律顧問工作的時間、精力。被選聘為法律顧問的律師應(yīng)當(dāng)具有若干年執(zhí)業(yè)經(jīng)驗,且專業(yè)能力較強。外聘法律顧問應(yīng)保證一定的人數(shù),以便他們對某些重大法律問題能夠進行集體討論,保證其提供的法律意見的正確性 。
根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,省、市、縣三級黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位全部建立了法律顧問和公職律師、公司律師制度,黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位重大決策事前必須征求法律顧問的意見 。
黨政機關(guān)法律顧問將為重大決策、重大行政行為提供法律意見;參與法規(guī)規(guī)章草案、黨內(nèi)法規(guī)草案和規(guī)范性文件送審稿的起草、論證及規(guī)范性文件的備案審查;參與合作項目的洽談,協(xié)助起草、修改重要的法律文書或者以黨政機關(guān)為一方當(dāng)事人的重大合同;為處置涉法涉訴案件、重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù);參與處理行政復(fù)議、訴訟、仲裁等法律事務(wù)等
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